2023年6月20日，遼寧省政府新聞辦召開“全力打造一流營商環(huán)境”主題系列(第5場)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹今年以來全省加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善市容環(huán)境，著力提升城市品質(zhì)等有關(guān)情況。

01

今年省委實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)以來，省住建廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)決策部署，迅速在全省住建系統(tǒng)叫響“振興新突破、住建當(dāng)先鋒”，積極投身到新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”中來，錨定城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以“綠葉杯”競賽活動(dòng)為抓手，加快補(bǔ)齊城市短板，完善城市功能，不斷改善人居環(huán)境和生活品質(zhì)，為全力打造一流營商環(huán)境、全面振興新突破貢獻(xiàn)住建力量。本次發(fā)布會(huì)我重點(diǎn)介紹加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)方面有關(guān)情況。

第一，著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善城市功能

1.加快海綿城市建設(shè)。海綿城市是緩解城市內(nèi)澇、解決“城市看?！钡闹匾e措之一。近年來，全省積極推動(dòng)海綿城市建設(shè)，大力推進(jìn)城市老舊排水管網(wǎng)和設(shè)施更新改造，穩(wěn)步實(shí)施雨污分流改造和易澇點(diǎn)整治。新建改造排水管網(wǎng)1658公里，疏浚排水管道10297.8公里，安裝或修復(fù)窨井蓋14.3萬個(gè)。下步，聚焦“三個(gè)加強(qiáng)”建設(shè)海綿城市。一是加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)排水管網(wǎng)、泵站、排澇管道建設(shè)，對(duì)逢雨必澇的積水點(diǎn)“一點(diǎn)一策”，加快整治。完善城市防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。二是加強(qiáng)雨污分流改造。改造混錯(cuò)接的雨污水管網(wǎng)，修復(fù)破損和功能失效的排水防澇設(shè)施。老城區(qū)按照排水分區(qū)，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造，新城區(qū)落實(shí)雨污分流建設(shè)要求。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。指導(dǎo)沈陽、葫蘆島市完成系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

2.提高城市供熱保障能力。冬季供熱是人民群眾的基本生活需求，是民生工程，更是民心工程。去年以來，全省更新改造供熱管網(wǎng)1903公里，穩(wěn)妥做好供熱期儲(chǔ)煤、供暖設(shè)施檢修等各項(xiàng)保供工作。下步，聚焦“四個(gè)注重”深化供熱體制改革，全力提升供熱質(zhì)量和服務(wù)水平，確保下一供熱期用戶投訴量、設(shè)備故障量大幅度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。一是注重穩(wěn)定運(yùn)行。保障熱源熱網(wǎng)運(yùn)行更加穩(wěn)定、更加高效。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)的互聯(lián)互通建設(shè)和熱源更新改造，推動(dòng)形成城市區(qū)域合理的“一網(wǎng)多源”，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)等優(yōu)勢熱源供熱能力，進(jìn)一步保障熱源熱網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。二是注重問需于民。持續(xù)開展“訪民問暖”行動(dòng)，重點(diǎn)抽訪投訴供熱公司投訴不暢、服務(wù)不及時(shí)用戶，督促企業(yè)提升供熱服務(wù)水平，切實(shí)保障群眾利益。三是注重減碳降耗。鼓勵(lì)利用清潔能源發(fā)展城市供熱，推進(jìn)工業(yè)余熱和太陽能、核能發(fā)電、污水源熱泵、地源熱泵等清潔及可再生能源在供熱領(lǐng)域的應(yīng)用。積極開展節(jié)能減排改造，有效降低供熱能耗。四是注重智慧便民。推進(jìn)智慧供熱及監(jiān)管體系建設(shè)，提升系統(tǒng)運(yùn)行自動(dòng)控制水平。貫徹城市供熱文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，推進(jìn)線上辦理繳費(fèi)、停供、報(bào)修等業(yè)務(wù)，提高便民服務(wù)水平。

3.推進(jìn)城市公園綠地建設(shè)。園林綠化是實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅代表著一個(gè)城市的形象和品位，也代表著一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境，關(guān)乎群眾切身利益。去年以來，全省加強(qiáng)城市各類公園和綠道綠廊建設(shè)，大力推進(jìn)口袋公園建設(shè)，新增建成區(qū)綠地面積1931公頃，新建綠道長度122公里，特別是2022年全省建設(shè)1500個(gè)城市口袋公園居全國首位，切實(shí)讓城市園林綠化成果惠及群眾。下步，聚焦“三個(gè)強(qiáng)化”提升園林綠化水平。一是強(qiáng)化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。通過規(guī)劃建綠、拆違建綠、破硬建綠，支持留白留璞，增加城市綠量和綠化覆蓋率，到2023年底前，新建城市綠地面積206.16公頃。二是強(qiáng)化口袋公園建設(shè)。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)圍繞居住區(qū)周邊區(qū)域，全省將新建1300個(gè)城市口袋公園，逐步實(shí)現(xiàn)居民出行“300米見綠、500米入園”目標(biāo)。三是強(qiáng)化樹木保護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》等規(guī)定，劃定城市綠線，保護(hù)古樹名木。嚴(yán)格工程建設(shè)涉及城市綠化用地、樹木的審批，加強(qiáng)源頭管控和事中事后監(jiān)管。

第二，持續(xù)改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)

1.開展城市市容環(huán)境整治。城市環(huán)境整治是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高城市綜合競爭力的有效措施。去年以來，全省整治戶外廣告和招牌設(shè)施6.4萬塊，清理亂涂亂畫144萬處。開展清臟治亂大掃除，提升清掃保潔質(zhì)量。推行綠色除運(yùn)雪，保障城市道路安全暢通。下步，聚焦“五大行動(dòng)”深入開展城市市容市貌環(huán)境整治，采取第三方測評(píng)的方式考評(píng)各市整治工作情況，實(shí)行季度考評(píng)、排名、通報(bào)制度。一是開展背街小巷整治行動(dòng)。重點(diǎn)將城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域納入整治范圍，制定“一巷一策”整治方案，抓好綜合整治，徹底改善背街小巷環(huán)境面貌和承載能力。二是開展廣告設(shè)施整治行動(dòng)。完善廣告牌匾日常巡查機(jī)制，針對(duì)破損、陳舊、光板以及存在安全隱患的廣告牌匾，開展集中排查整治，實(shí)現(xiàn)城市戶外廣告和招牌設(shè)施的安全、整潔、美觀。三是開展施工圍擋整治行動(dòng)。全面排查道路施工圍擋亂象，重點(diǎn)對(duì)超期圍擋、圍而不建、圍擋設(shè)置不規(guī)范等問題進(jìn)行集中整治，維護(hù)公共空間整潔有序。四是開展城市道路整治行動(dòng)。加強(qiáng)城市道路路面清洗，清理城市主次干道等公共區(qū)域積存垃圾，保持交通護(hù)欄、隔離墩等設(shè)施齊全完好。五是開展城市綠化整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治行道樹及綠地內(nèi)樹木缺株、死株、空株和危樹危枝等問題，改善綠化環(huán)境。

2.推動(dòng)生活垃圾分類。垃圾分類既是民生關(guān)鍵小事，又是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)的大事。去年以來，全省地級(jí)及以上城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到87%，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到30.4%，沈陽、大連、鞍山等11個(gè)市城區(qū)原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”。下步，聚焦“把好四關(guān)”推動(dòng)生活垃圾分類走深走實(shí)。一是把好分類立法關(guān)。推動(dòng)各市完成生活垃圾分類管理或生活垃圾全過程管理地方性法規(guī)、規(guī)章的立法、修訂工作，強(qiáng)化垃圾分類法治約束能力。二是把好回收利用關(guān)。圍繞資源節(jié)約、循環(huán)利用，推進(jìn)再生資源回收利用工作，加快構(gòu)建居民投放前端、回收運(yùn)輸中端和處置利用末端相銜接的“全過程”、“全鏈條”的再生資源回收利用體系。三是把好設(shè)施建設(shè)關(guān)。規(guī)范源頭到末端的分類設(shè)施設(shè)備配置，不斷夯實(shí)垃圾分類的硬件設(shè)施基礎(chǔ)。優(yōu)化廚余和有害垃圾處置，重點(diǎn)推進(jìn)本溪、朝陽等市垃圾焚燒項(xiàng)目建成運(yùn)行。四是把好宣傳引導(dǎo)關(guān)。廣泛開展宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)。發(fā)動(dòng)志愿者和宣講團(tuán)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共機(jī)構(gòu)，開展各類宣傳活動(dòng)。推進(jìn)垃圾分類與基層治理工作深度融合，發(fā)動(dòng)居民共商共評(píng)共享，切實(shí)提升社會(huì)治理能力。

第三，強(qiáng)化市政設(shè)施安全管理，增強(qiáng)城市韌性

1.加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾怼３鞘腥細(xì)馀c社會(huì)生產(chǎn)和人民生活息息相關(guān)，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年以來，全省更新改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)2205公里，商業(yè)用戶安裝燃?xì)鈭?bào)警器21萬戶，居民用戶安裝報(bào)警器842萬套、自閉閥889萬個(gè)、長壽命連接管1020萬條。下步，聚焦“兩個(gè)提升”進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?。一是提升整治效果。緊盯燃?xì)獍踩\(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)老舊小區(qū)、老年用戶管理，加強(qiáng)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展“提示行動(dòng)”“關(guān)閥行動(dòng)”。二是提升本質(zhì)安全。推進(jìn)2000公里燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造。加快居民用戶燃?xì)鈭?bào)警器、自閉閥、長壽命連接管等安全設(shè)施的安裝工作。堅(jiān)持違章占?jí)簞?dòng)態(tài)清零，發(fā)現(xiàn)一處，清理一處。

2.加強(qiáng)城市道橋安全管理。城市道路橋梁工程關(guān)系到城市的發(fā)展和具體的民生，質(zhì)量安全是新形勢下城市發(fā)展建設(shè)的重中之重。去年以來，全省大力推動(dòng)城市危橋改造，積極推進(jìn)道路塌陷隱患排查和治理，暢通道路“瓶頸”。加強(qiáng)城市道路塌陷的常態(tài)化巡查防控，按需充實(shí)人員和設(shè)備，提高應(yīng)急救援和處置水平。下步，聚焦“兩個(gè)堅(jiān)持”切實(shí)加強(qiáng)城市道橋安全管理。一是堅(jiān)持工程化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)城市危橋改造。在采取有效安全措施、保證車輛人員安全的前提下，加快危橋改造進(jìn)度，盡早完成改造任務(wù)。定期開展橋梁檢測排查，確保城市危橋清單實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。二是堅(jiān)持常態(tài)化巡查養(yǎng)護(hù)。深入開展城市道路隱患排查，提升城市道路的養(yǎng)護(hù)巡查、地下管網(wǎng)等設(shè)施監(jiān)控防范、地下施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理等日常管理水平，落實(shí)探地雷達(dá)檢測費(fèi)用及應(yīng)急搶險(xiǎn)資金，防范道路塌陷風(fēng)險(xiǎn)。

02

今年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加快打造營商環(huán)境“升級(jí)版”的目標(biāo)要求，在實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)中，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，著力在宜居環(huán)境提質(zhì)效上下功夫，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”提供綠色保障。

一、牢牢守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線，深入開展污染防治攻堅(jiān)

(一)實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展重污染天氣應(yīng)對(duì)、PM2.5和臭氧協(xié)同防治及柴油貨車污染治理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃Р町惢芸?，環(huán)?？冃級(jí)和保障類企業(yè)納入“白名單”，重污染天氣期間實(shí)施自主減排，確保企業(yè)不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。緊盯20個(gè)大氣重污染區(qū)域，實(shí)施“一區(qū)一策”整治，對(duì)去年P(guān)M2.5不降反升的本溪市溪湖區(qū)，約談?wù)饕?fù)責(zé)同志。緊盯重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化秸稈禁燒管控。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，2022年以來，累計(jì)爭取中央專項(xiàng)資金1.42億元，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施超低排放改造，24家企業(yè)累計(jì)完成重點(diǎn)改造項(xiàng)目397個(gè)，減少污染物排放，為發(fā)展騰出空間。全面排查涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷企業(yè)2082家，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)整治。強(qiáng)化在用柴油貨車監(jiān)督監(jiān)測和非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，排查柴油車41萬余輛，登記機(jī)械4.7萬臺(tái)。截至5月底，全省重污染天氣比率為0.8%，達(dá)到國家考核要求。

(二)深入實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)河流、近岸海域污染防治。持續(xù)推進(jìn)入河、入海排污口規(guī)范化整治，累計(jì)整治完成入河入海排污口8000余個(gè)。聚焦17個(gè)重點(diǎn)河段，劃定控制單元，明確工程和管控措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；“一河一策”編制河流水質(zhì)防風(fēng)險(xiǎn)保達(dá)標(biāo)應(yīng)急預(yù)案，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染風(fēng)險(xiǎn)。開展遼東灣主要入海污染物溯源分析，建立遼東灣污染物入海負(fù)荷清單；推進(jìn)大連、營口、葫蘆島8條轄區(qū)內(nèi)國控入海河流總氮污染治理，完成8項(xiàng)治理工程，1至5月，8條河流入海斷面總氮濃度同比均實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。推進(jìn)撫順大伙房水庫、營口白沙灣美麗河湖、美麗海灣建設(shè)。累計(jì)爭取中央專項(xiàng)資金1.4億元，支持錦州市國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目。以大伙房飲用水水源為重點(diǎn)，持續(xù)開展全省飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，縣級(jí)及以上城市在用集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。今年1至5月，全省地表水國考斷面Ⅰ-Ⅲ水質(zhì)比例為83.3%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)實(shí)施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控，建立土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，開展土壤和地下水重點(diǎn)污染源隱患排查整治，實(shí)施8個(gè)土壤污染源頭管控重大工程項(xiàng)目，完成23個(gè)污染地塊治理修復(fù)。推廣農(nóng)村生活污水資源化治理模式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。組織沈陽、大連和盤錦市確定國家“無廢城市”建設(shè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單。經(jīng)積極爭取，國家(東北)區(qū)域危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心落戶遼寧，通過該項(xiàng)目建設(shè)，將進(jìn)一步提升我省危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控能力、助推危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，嚴(yán)守環(huán)境安全底線，常態(tài)化、滾動(dòng)式開展涉危廢企業(yè)、飲用水水源保護(hù)、核技術(shù)利用單位等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。今年，全省未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

二、堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，全力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

(一)優(yōu)化行政審批。成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省環(huán)評(píng)審批服務(wù)“三本臺(tái)賬”，積極對(duì)接各市政府和省直有關(guān)部門，動(dòng)態(tài)化更新、清單化推進(jìn)，國審項(xiàng)目全程協(xié)辦、省審項(xiàng)目即來即辦、市審項(xiàng)目跟蹤督辦，重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場幫辦、專人盯辦，主要污染物總量即來即辦，全力服務(wù)重大項(xiàng)目落地提速，興城抽水蓄能、鞍臺(tái)高速、 鞍鋼鲅魚圈鋼鐵分公司余氣綜合利用發(fā)電以及阜新豐田、朝陽利州、鐵嶺清河電廠等500千伏輸變電工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。指導(dǎo)阜新市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)了《遼寧阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥中間體項(xiàng)目和中試車間項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，在企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)施不變，不突破污染物排放總量和保障環(huán)境安全前提下，對(duì)企業(yè)醫(yī)藥中間體項(xiàng)目簡化環(huán)評(píng)審批，采取登記備案制，實(shí)施即來即辦，受益企業(yè)近20家。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全部審批事項(xiàng)在法定時(shí)限基礎(chǔ)上至少壓縮50%。推動(dòng)環(huán)評(píng)審批進(jìn)度“可視化”，全流程實(shí)時(shí)查詢，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。建立常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督幫扶體系，依法依規(guī)實(shí)行輕微問題幫扶解決、一般問題監(jiān)督化解、嚴(yán)重問題依法嚴(yán)懲，以精細(xì)化容錯(cuò)整改助力企業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)全省重點(diǎn)排污企業(yè)幫扶指導(dǎo)，實(shí)行專人駐廠“管家式”幫扶；出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法，將更多守法模范企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單，對(duì)企業(yè)無事不擾。出臺(tái)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法，統(tǒng)一全省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，最大限度避免生態(tài)環(huán)境行政處罰中出現(xiàn)“同案不同罰”等現(xiàn)象。建立環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)各市選聘人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表和人民群眾擔(dān)任特約監(jiān)督員。

(三)謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD)試點(diǎn)。積極組織各地區(qū)謀劃，通過統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)與持續(xù)運(yùn)營、投融資與項(xiàng)目實(shí)施等，探索建立“生態(tài)環(huán)境治理+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、拓展生態(tài)環(huán)境治理投融資機(jī)制、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年初以來，沈陽沈北新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大連莊河水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、遼陽弓長嶺區(qū)基于湯河流域及礦區(qū)人居生態(tài)環(huán)境生態(tài)治理的片區(qū)開發(fā)等3個(gè)項(xiàng)目通過生態(tài)環(huán)境部評(píng)審，并向金融機(jī)構(gòu)推介。

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以上是小編收集整理的遼寧：累計(jì)爭取大氣治理中央專項(xiàng)資金1.42億元，完成重點(diǎn)改造項(xiàng)目397個(gè)部分內(nèi)容來自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除：153045535@qq.com;
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